בראונסטון » בראונסטון ג'ורנל » ממשלה » האג'נדה הירוקה של האו"ם תעורר רעב
האג'נדה הירוקה של האו"ם תעורר רעב

האג'נדה הירוקה של האו"ם תעורר רעב

שתף | הדפס | אימייל

"אנחנו, עמי האומות המאוחדות, נחושים...לקדם קידמה חברתית וסטנדרטים טובים יותר של חיים בחופש גדול יותר",

מבוא אמנת האומות המאוחדות (1945)

זהו החלק השני בסדרה העוסקת בתוכניות של האו"ם (או"ם) וסוכנויותיו המעצבות ומיישמות את סדר היום של פסגת העתיד בניו יורק ב-22-23 בספטמבר 2024, והשלכותיה על הבריאות העולמית, הפיתוח הכלכלי וזכויות האדם. בעבר ה השפעה על מדיניות הבריאות של סדר היום האקלים נותח.


הזכות למזון הניעה פעם את מדיניות האו"ם להפחתת הרעב תוך התמקדות ברורה במדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית. כמו הזכות לבריאות, מזון הפך יותר ויותר לכלי של קולוניאליזם תרבותי - כפיית אידיאולוגיה צרה של הלך רוח מערבי מסוים על המנהגים והזכויות של ה'עמים' שהאו"ם מייצג. מאמר זה דן כיצד זה קרה ובדוגמות שעליהן הוא מסתמך.

ארגון המזון והחקלאות (FAO), המקבילה החקלאית של ארגון הבריאות העולמי (WHO), נוסד בשנת 1945 כסוכנות מיוחדת של האו"ם (או"ם) עם המשימה "להשיג ביטחון תזונתי לכולם". המוטו שלו "פיאט פאניס" (יהי לחם) משקף את המשימה הזו. מטה ברומא, איטליה, הוא מונה 195 מדינות חברות, כולל האיחוד האירופי. FAO מסתמך על יותר מ-11,000 עובדים, כאשר 30% מבוססים ברומא.

מתוך 3.25 מיליארד דולר תקציב דו שנתי 2022-23, 31% מקורם בתרומות משוערות ששולמו על ידי החברים, והיתר בהתנדבות. חלק גדול מהתרומות מרצון בא מ ממשלות מערביות (ארה"ב, האיחוד האירופי, גרמניה, נורווגיה), בנקים לפיתוח (למשל קבוצת הבנק העולמי), וגופים פחות מוכרים אחרים במימון ציבורי ופרטי שהוקמו לסיוע בכנסים ופרויקטים סביבתיים (כולל מתקן סביבה גלובלי, קרן האקלים ירוקה וקרן ביל ומלינדה גייטס). לפיכך, כמו ארגון הבריאות העולמי, רוב עבודתו מורכבת כעת מיישום תכתיבי התורמים שלו.

ה-FAO היה גורם מרכזי ביישום המהפכה הירוקה של שנות ה-1960 וה-1970, הקשורה להכפלה בייצור המזון העולמי שהוציאה אוכלוסיות רבות באסיה ובאמריקה הלטינית מחוסר ביטחון תזונתי. השימוש בדשנים, חומרי הדברה, השקיה מבוקרת וזרעים הכלאיים נחשב להישג מרכזי למיגור הרעב, למרות זיהום הקרקע, האוויר והמים והקל על הופעתם של זנים עמידים חדשים של מזיקים. ה-FAO נתמך על ידי הקבוצה המייעצת למחקר חקלאי בינלאומי (CGIAR) שנוסדה בשנת 1971 - קבוצה במימון ציבורי עם המשימה לשמר ולשפר זני זרעים ומאגרים גנטיים שלהם. גם פילנתרופיות פרטיות, כולל קרנות רוקפלר ופורד, מילאו תפקידים תומכים.

ועידות מזון עולמיות עוקבות שנערכו ב-1971, 1996, 2002, 2009 ו-2021 נקטעו את ההיסטוריה של FAO. בפסגה השנייה, מנהיגי העולם התחייבו לעצמם ל"השגת ביטחון תזונתי לכולם ולמאמץ מתמשך למיגור הרעב בכל המדינות" והכריז על "זכותו של כולם למזון הולם והזכות הבסיסית של כולם להיות חופשיים מרעב" (הצהרת רומא על ביטחון תזונתי עולמי). 

הישאר מעודכן עם מכון בראונסטון

קידום הזכות לאוכל 

"זכות האדם למזון" הייתה מרכזית במדיניות FAO. יש לזכות הזו שני רכיבים: הזכות ל מספיק מזון לעניים והפגיעים ביותר, והזכות לכך נאות אוכל למי שיש יותר מזל. המרכיב הראשון הוא מאבק ברעב ובחוסר ביטחון תזונתי כרוני, השני מספק צריכת תזונה מאוזנת ומתאימה. 

הזכות למזון הוקדשה כזכות אדם בסיסית על פי החוק הבינלאומי על ידי 1948 הלא מחייב הצהרה אוניברסלית על זכויות אדם (UDHR, סעיף 25) והמחייב 1966 אמנה בינלאומית לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (ICESCR, סעיף 11) עם 171 מדינות צד ו-4 חותמים. זה קשור קשר הדוק לזכות לעבודה ולזכות למים, המוכרזים גם הם באותם טקסטים. המדינות שהן צדדות צפויות להכיר בזכויות יסוד המתמקדות בשמירה על כבוד האדם, ולפעול למען פרוגרסיבי הישג לאזרחים (סעיף 21 UDHR, סעיף 2 ICESCR). 

סעיף 25 (UDHR)

1. לכל אדם הזכות לרמת חיים נאותה לבריאותו ולרווחתם של עצמו ושל משפחתו, לרבות מזון, ביגוד, דיור וטיפול רפואי ושירותים סוציאליים נחוצים....

סעיף 11 (ICESCR)

1. המדינות החברות באמנה הנוכחית מכירות בזכותו של כל אדם לרמת חיים נאותה לו ולמשפחתו, לרבות מזון, ביגוד ודיור נאותים, ולשיפור מתמיד של תנאי החיים. המדינות שהן צדדים ינקטו צעדים מתאימים כדי להבטיח את מימושה של זכות זו, תוך הכרה בחשיבותו המהותית של שיתוף פעולה בינלאומי המבוסס על הסכמה חופשית.

2. המדינות החברות באמנה הנוכחית, המכירה בזכות היסוד של כל אדם להיות חופשי מרעב, ינקטו, בנפרד ובאמצעות שיתוף פעולה בינלאומי, את האמצעים, לרבות תוכניות ספציפיות, הדרושים:

(א) לשפר שיטות ייצור, שימור והפצה של מזון על ידי ניצול מלא של ידע טכני ומדעי, על ידי הפצת ידע על עקרונות התזונה ועל ידי פיתוח או רפורמה של מערכות אגרריות באופן שתשיג את הפיתוח היעיל ביותר. וניצול משאבי טבע;

(ב) התחשבות בבעיות הן של מדינות מייבאות מזון והן של מדינות מייצאות מזון, להבטיח חלוקה שוויונית של אספקת המזון העולמית ביחס לצורך. 

ה-FAO מעריך את היישום ההדרגתי של הזכות למזון באמצעות דוחות הדגל השנתי של מצב ביטחון תזונתי ותזונה בעולם (SOFI), במשותף עם ארבעה גופים נוספים של האו"ם - הקרן הבינלאומית לפיתוח חקלאי (IFAD), ארגון הילדים הבינלאומי של האו"ם. קרן החירום (UNICEF), תוכנית המזון העולמית (WFP) ו-WHO. בנוסף, מאז שנת 2000, משרד הנציב העליון לזכויות אדם (OHCHR) הקים "כתב מיוחד לזכות לאוכל, "מופקד על (i) להציג דו"ח שנתי למועצת זכויות האדם ולעצרת הכללית של האו"ם (UNGA) ו-(ii) לעקוב אחר מגמות הקשורות לזכות למזון במדינות ספציפיות (החלטת הוועדה לזכויות אדם 2000/10 ו רזולוציה A/HCR/RES/6/2).

למרות הגידול באוכלוסייה, השיפור המדהים בגישה למזון ברמה העולמית נמשך עד 2020. בפסגת הפיתוח של שנת 2000, מנהיגי העולם קבעו מטרה שאפתנית "לחסל את העוני והרעב הקיצוניים", בין 8 היעדים שנועדו בכלל לפיתוח הכלכלה ולשיפור בעיות בריאות חריפות המשפיעות על מדינות בעלות הכנסה נמוכה. 

יעדי פיתוח המילניום (2000) 

יעד 1: מיגור עוני ורעב קיצוניים

יעד 1A: חצי, בין 1990 ל-2015, את שיעור האנשים שחיים על פחות מ-$1.25 ליום

יעד 1B: השגת תעסוקה ראויה לנשים, גברים וצעירים

יעד 1C: חצי, בין 1990 ל-2015, את שיעור האנשים הסובלים מרעב

האו"ם דיווח כי יעד 1A של הפחתת שיעור האנשים שסבלו מרעב קיצוני, בהשוואה לסטטיסטיקה של 1990, הושג בהצלחה. בעולם, מספר האנשים החיים בעוני קיצוני ירד ביותר ממחצית, ירד מ-1.9 מיליארד בשנת 1990 ל-836 מיליון בשנת 2015, כאשר רוב ההתקדמות התרחשה מאז שנת 2000.

על בסיס זה, בשנת 2015 השיקה מערכת האו"ם סט חדש של 18 יעדי פיתוח בר קיימא (SDGs) הקשורים לצמיחה כלכלית, שוויון חברתי ורווחה, שימור הסביבה ושיתוף פעולה בינלאומי, שיושגו עד 2030. בפרט, המטרה 2 על סיום הרעב בעולם ("אפס רעב") יחד עם יעד 1 על "סיום העוני על כל צורותיו בכל מקום".

מטרות אלו נראו אוטופיות ביותר, מבלי לקחת בחשבון גורמים כמו מלחמות, גידול אוכלוסין והמורכבות של החברות האנושיות והארגונים שלהן. עם זאת, הם שיקפו את הלך הרוח העולמי באותה תקופה שהעולם מתקדם לעבר צמיחה כלכלית יציבה חסרת תקדים וייצור חקלאי כדי לשפר את תנאי החיים של העניים ביותר.

יעדי פיתוח בר קיימא (2015)

2.1 עד 2030, יש לשים קץ לרעב ולהבטיח גישה של כל האנשים, במיוחד העניים ואנשים במצבים פגיעים, כולל תינוקות, למזון בטוח, מזין ומספק כל השנה.

2.2 עד שנת 2030, סיים את כל צורות תת התזונה, לרבות השגת, עד שנת 2025, ביעדים המוסכמים בינלאומיים בנושא גמילה ובזבוז בילדים מתחת לגיל 5 שנים, ותענה על הצרכים התזונתיים של נערות מתבגרות, נשים הרות ומניקות ואנשים מבוגרים.

בשנת 2019, FAO דיווח ש-820 מיליון אנשים סבלו מרעב (רק 16 מיליון פחות מאשר ב-2015) וכמעט 2 מיליארד חוו חוסר ביטחון תזונתי בינוני או חמור, וחזו שה-SDG2 לא יהיה בר השגה בהתקדמות הנוכחית. האזורים שנפגעו ביותר היו אפריקה שמדרום לסהרה, אמריקה הלטינית ומערב אסיה.

דיכוי שותף של הזכות למזון באמצעות אמצעי חירום של קוביד-19

במארס 2020, גלים חוזרים ונשנים של הגבלות והפרעות הכנסה (נעילות) הוטלו על "עמי האו"ם" במשך שנתיים. בזמן שצוות האו"ם, כחלק מכיתת המחשבים הניידים, המשיך לעבוד מהבית, מאות מיליונים מהעניים והפגיעים ביותר איבדו את הכנסתם הדלה ונדחקו לעוני ולרעב קיצוניים. ההסגרות הוחלט על ידי ממשלותיהן על סמך עצות גרועות מכל מערכת האו"ם. ב-26 במרץ, המזכיר הכללי אנטוניו גוטרש קבע את תוכנית 3 השלבים שלו: דיכוי הנגיף עד שחיסון נהיה זמין, מזעור ההשפעה החברתית והכלכלית ושיתוף פעולה ליישום ה-SDGs.

של UNSG הערות בפסגה הוירטואלית של G-20 על מגיפת קוביד-19

אנחנו במלחמה עם וירוס - ולא מנצחים בו...

המלחמה הזו צריכה תוכנית בזמן מלחמה כדי להילחם בה...

הרשה לי להדגיש שלושה תחומים קריטיים לפעולה מרוכזת של G-20...

ראשית, לדכא את העברת COVID-19 במהירות האפשרית. 

זו חייבת להיות האסטרטגיה המשותפת שלנו.  

זה דורש מנגנון תגובה מתואם של G-20 בהנחיית WHO. 

כל המדינות חייבות להיות מסוגלות לשלב בדיקות שיטתיות, איתור, הסגר וטיפול עם הגבלות על תנועה ומגע - במטרה לדכא את העברת הנגיף.  

והם צריכים לתאם את אסטרטגיית היציאה כדי לשמור אותה מדוכאת עד שיתגלה חיסון...

שנית, עלינו לעבוד יחד כדי למזער את ההשפעה החברתית והכלכלית...

שלישית, עלינו לעבוד יחד כעת כדי להוות את הבמה להתאוששות שתבנה כלכלה בת קיימא, מכילה ושוויונית יותר, מונחית על ידי ההבטחה המשותפת שלנו - אג'נדה 2030 לפיתוח בר קיימא.

זה היה נאיבי או קשוח להפליא לטעון שההשפעות האנושיות, החברתיות והכלכליות שנגרמו מתגובת קוביד על מאות מיליונים מהעניים והפגיעים ביותר ניתנות למינימום. מטבע הדברים, מקדמיו לא היו בין אלה שסבלו. התקבלה החלטה לרושש אוכלוסיות ולגרור אותן למטה, ובכל זאת לטעון בפומבי שעדיין ניתן להשיג יעדי פיתוח. הנעילה הייתה בניגוד ל המלצות ארגון הבריאות העולמי ב-2019 עבור שפעת מגיפה (אמצעי בריאות הציבור שאינם תרופתיים להפחתת הסיכון וההשפעה של שפעת מגיפה ושפעת מגיפה; 2019).

רק כמה חודשים לפני מרץ 2020, ארגון הבריאות העולמי הצהיר שבמקרה של מגיפה, אמצעים כמו איתור מגע, הסגר של אנשים חשופים, בדיקת כניסה ויציאה וסגירת גבולות "לא הומלצו בשום פנים ואופן": 

עם זאת, אמצעי ריחוק חברתי כגון איתור מגע, בידוד, הסגר, אמצעים וסגירות בבית הספר ובמקום העבודה, והימנעות מהצפיפות) עלולים להפריע מאוד, ויש לשקול את העלות של אמצעים אלה מול השפעתם הפוטנציאלית...

סגירת גבולות עשויה להיחשב רק על ידי מדינות אי קטנות במגיפות ומגיפות קשות, אך יש לשקול אותן מול השלכות כלכליות חמורות פוטנציאליות.

אפשר לתהות אם האו"ם אי פעם שקל ברצינות את העלויות החברתיות, הכלכליות וזכויות האדם של הצעדים שדחף גוטרס מול היתרונות הצפויים. עודדו מדינות לנקוט צעדים כגון סגירת מקום עבודה ובתי ספר שיצרו עוני עתידי עבור הדור הבא.

כפי שהיה צפוי, ה-SOFI 2020 לדווח על ביטחון תזונתי ותזונה העריכו שלפחות 10% יותר אנשים רעבים: 

מגיפת COVID-19 התפשטה על פני הגלובוס, והיוותה בבירור איום רציני על ביטחון המזון. הערכות ראשוניות המבוססות על התחזית הכלכלית העולמית העדכנית ביותר מצביעות על כך שמגיפת ה-COVID-19 עשויה להוסיף בין 83 ל-132 מיליון אנשים למספר הכולל של תת-תזונה בעולם...

אלו הם הפרטים, המשפחות והקהילות ללא או מעט כר שאיבדו לפתע מקומות עבודה והכנסות, במיוחד בכלכלות לא רשמיות או עונתיות, בגלל הפאניקה הנגרמת על ידי נגיף המאיים בעיקר על קשישים במדינות המערב. 

במהלך 2020, ה-WHO, ILO ו-FAO באופן קבוע פרסמו הודעות משותפות לעיתונות, אבל הם ייחסו בצורה לא הוגנת את ההרס הכלכלי למגיפה, ולא הטילו ספק בתגובה. הנרטיב הזה נפרס באופן שיטתי ברחבי מערכת האו"ם, למעט היוצא מן הכלל הנדיר של ה-IAO, כנראה הישות האמיצה מכולם, שפעם הצביע ישירות על אמצעי הנעילה כגורם לאובדן מקומות עבודה מסיבי:

כתוצאה מהמשבר הכלכלי שנוצר על ידי המגיפה, כמעט 1.6 מיליארד עובדים בכלכלה בלתי פורמלית (המייצגים את הפגיעים ביותר בשוק העבודה), מתוך סך כולל של שני מיליארד וכוח עבודה עולמי של 3.3 מיליארד, סבלו מנזק עצום ל יכולתם להתפרנס. זה נובע מאמצעי נעילה ו/או בגלל שהם עובדים במגזרים שנפגעו הכי קשה".

בהתחשב בהערכת ה-IAO, סביר להניח שמספר האנשים הנדחפים לרעב עשוי בהחלט להיות גבוה מההערכה הרשמית. לכך מתווסף מספר אלו שגם איבדו גישה לחינוך, טיפול רפואי ומקלט משופר.

הדבר המוזר ביותר בכל הפרק הזה הוא חוסר העניין של התקשורת, האו"ם והתורמים הגדולים. בעוד שרעבים קודמים יצרו אהדה ותגובות רחבות וספציפיות, הרעב של קוביד, אולי בגלל שהוא בעיקרו נוהל על ידי מוסדות מערביים ועולמיים והיה מפוזר יותר, נסחף בעיקר מתחת לשטיח. זו יכולה להיות שאלה של החזר כספי על ההשקעה. המימון הופנה באופן מסיבי ליוזמות לקנייה, תרומה והשלכת חיסוני קוביד ומוסדות תומכים המניעים את "ביטוי מגיפה."

FAO ו-WHO היו שיתוף פעולה על פיתוח הנחיות תזונתיות על מנת "לשפר את שיטות התזונה הנוכחיות ואת בעיות בריאות הציבור הרווחות הקשורות לתזונה." הם פעם אחת מוכר שהקשרים בין מרכיבי מזון, מחלות ובריאות לא הובנו בצורה גרועה, והם הסכימו לערוך מחקר משותף. המרכיב התרבותי של דיאטות הודגש גם הוא. אחרי הכל, חברות אנושיות נוסדו על מודל ציידים-לקטים שהסתמכו במידה רבה על בשר בר (שומן, חלבון וויטמינים), ואז הכניסו מוצרי חלב ודגנים שלב אחר שלב בהתאם לאקלים נוחים ולגיאוגרפיה.

השותפות ביניהם הובילה לקידום משותף של "תזונה בריאה בת קיימא," המהווה את הקונצנזוס של גישות אינדיבידואליות של "תזונה בריאה"ושל FAO"דיאטות בנות קיימא." כפי שהנוסח מעיד, הנחיות אלו מונעות על ידי קיימות, המוגדרות כהפחתת CO2 פליטות הנובעות מייצור מזון. בשר, שומן, חלב ודגים הם כעת האויבים המוצהרים ויש להגביל אותם בצריכה היומית, עם צריכת חלבון בעיקר מצמחים ואגוזים, ובכך לקדם תזונה די לא טבעית בהשוואה לזו שעבורה התפתח גופנו.

WHO טענות זֶה שלה תזונה בריאה "מסייעת בהגנה מפני תת תזונה על כל צורותיה, כמו גם ממחלות לא מדבקות (NCDs) כולל סוכרת, מחלות לב, שבץ וסרטן." עם זאת, הוא מקדם באופן קצת לא מתאים פחמימות על פני חלבון מבוסס בשר. 

הדיאטה הבאה הייתה מוּמלָץ הן למבוגרים והן לילדים צעירים על ידי FAO-WHO 2019 "תזונה בריאה בת קיימא: עקרונות מנחים" לדווח:

  • פירות, ירקות, קטניות (למשל עדשים ושעועית), אגוזים ודגנים מלאים (למשל תירס לא מעובד, דוחן, שיבולת שועל, חיטה ואורז חום);
  • לפחות 400 גרם (כלומר חמש מנות) של פירות וירקות ליום, למעט תפוחי אדמה, בטטה, קסאווה ושורשים עמילניים אחרים.
  • פחות מ-10% מסך צריכת האנרגיה מסוכרים חופשיים.
  • פחות מ-30% מסך צריכת האנרגיה משומנים. שומנים בלתי רוויים (המצויים בדגים, אבוקדו ואגוזים, ובשמני חמניות, סויה, קנולה וזית) עדיפים על שומנים רוויים (נמצאים בבשר שומני, חמאה, שמן דקלים וקוקוס, שמנת, גבינה, גהי ושומן חזיר) ו independent-שומנים מכל הסוגים, כולל שניהם מיוצרים בתעשייה independent-שומנים (נמצאים במזון אפוי ומטוגן, ובחטיפים ומזונות ארוזים מראש, כגון פיצה קפואה, פשטידות, עוגיות, ביסקוויטים, ופלים ושמני בישול וממרחים) ובעלי גירה independent-שומנים (נמצאים בבשר ובמזונות חלב של בעלי חיים מעלי גירה, כגון פרות, כבשים, עיזים וגמלים). 
  • פחות מ-5 גרם מלח (שווה ערך לכפית אחת) ליום. מלח צריך להיות יוד.

עדויות קטנות על ההשפעה הבריאותית של ההנחיות הוצגו כדי לגבות את הדוח טענות של: i) בשר אדום קשור לסרטן מוגבר; ii) מזון מהחי (חלב, ביצים ובשר) המהווים 35% מהנטל של מחלות הנישאות במזון עקב כל המזונות, וכן iii) היתרונות הבריאותיים של הדיאטה הים תיכונית והדיאטה הנורדית החדשה מקודם על ידי הדו"ח - שניהם על בסיס צמחי, עם כמויות קטנות עד מתונות של מזון מהחי. למרות שהדיאטות הללו חדשות, FAO ו-WHO לִטעוֹן כי "הקפדה על שתי הדיאטות נקשרה ללחצים והשפעות סביבתיות נמוכות יותר בהשוואה לדיאטות בריאות אחרות המכילות בשר." 

הארגונים האחיות לְהַגדִיר תזונה בריאה בת קיימא כ"דפוסים המקדמים את כל הממדים של בריאות ורווחתם של אנשים; יש לחץ והשפעה סביבתית נמוכה; נגישים, סבירים, בטוחים ושוויוניים; ומקובלים מבחינה תרבותית". הפרדוקסים של הגדרה זו הם בעלי חשיבות עליונה. 

ראשית, הטלת דיאטה כופה קבלה תרבותית, וכאשר היא משקפת את האידיאולוגיה של קבוצה חיצונית, היא יכולה להיחשב באופן סביר לקולוניאליזם תרבותי. תזונה היא תוצר של תרבות המבוססת על מאות או אפילו אלפי שנים של ניסיון וזמינות מזון, ייצור, עיבוד ושימור. הזכות למזון הולם לא רק מרמזת על כמות מזון מספקת עבור הפרטים ומשפחותיהם, אלא גם על איכותו והתאמתו. דוגמאות אינן נדירות. הצרפתים עדיין נהנים מכבד האווז שלהם למרות הגבלת היבוא, האיסור והאיסור קמפיין בינלאומי נגדו. הם גם אוכלים בשר סוס, מה שמזעזע את שכניהם הבריטים.

בשר כלבים, גם הוא קורבן של קמפיינים שליליים, מוערך במספר מדינות באסיה. הפעלת שיפוט מוסרי במקרים אלה עשויה להיתפס כהתנהגות ניאו-קולוניאלית, וחוות סוללות של תרנגולות וחזירים אינן מצליחות טוב יותר מאווזים המוזנים בכפייה או יחס אכזרי לכאורה לבעלי חיים הנחשבים לחבריהם הטובים ביותר של בני האדם במספר רב של חברות עכשוויות. אנשים מערביים, העשירים משימוש בדלק מאובנים, דורשים מאנשים עניים לשנות את התזונה המסורתית שלהם בתגובה היא נושא דומה אך פוגעני אף יותר. אם אין להכחיש את ההיבט התרבותי של דיאטות, אז הזכות להגדרה עצמית של עמים, לרבות פיתוח תרבותי, יש לכבד. 

סעיף 1.1 (ICESR) 

לכל העמים יש זכות להגדרה עצמית. מכוח זכות זו הם קובעים בחופשיות את מעמדם הפוליטי ורודפים בחופשיות את התפתחותם הכלכלית, החברתית והתרבותית..

שנית, בזמן קבלתם ב-1948 וב-1966, הוראות האמנות שהכירו בזכות למזון לא קשרו מזון ל"לחץ והשפעתו הסביבתית". סעיף 11.2 של ICESR המחייב (מצוטט לעיל) מתייחס לחובתן של מדינות ליישם רפורמות אגרריות וטכנולוגיות לניצול מיטבי של משאבי הטבע (כלומר אדמה, מים, דשנים) לייצור מזון מיטבי. חקלאות בהחלט משתמשת באדמה ובמים וגורמת לזיהום מסוים ולכריתת יערות. ניהול ההשפעות שלו הוא מסובך ודורש הקשר מקומי, וממשלות לאומיות וקהילות מקומיות נמצאות במקומות טובים יותר לקבל החלטות כאלה עם עצות מבוססות מדעיות ותמיכה ניטרלית (לא פוליטית) של סוכנויות חיצוניות, יש לצפות כזו מהאו"ם. 

העבודה הניהולית הפכה יותר ויותר מסובכת עם סדר היום האקלימי המתפתח של האו"ם. לאחר ועידת האו"ם הראשונה לאיכות הסביבה ב-1972 בשטוקהולם, האג'נדה הירוקה צמחה אט אט והאפילה על המהפכה הירוקה. ועידת האקלים העולמית הראשונה נערכה ב-1979, והובילה ל-1992 אימוץ של אמנת המסגרת של האו"ם לשינויי אקלים (UNFCCC) (יחד עם ההצהרה הבלתי מחייבת בנושא איכות הסביבה). אמנה זו קבעה, ללא פתיחות לדיון נוסף, שפעילויות אנושיות המייצרות גזי חממה היו, בניגוד לתקופות קודמות דומות, הגורם העיקרי להתחממות האקלים:

UNFCCC, מבוא

הצדדים לאמנה זו...

מודאגים מכך שפעילות אנושית העלתה באופן משמעותי את הריכוזים האטמוספריים של גזי חממה, שהעליות הללו מעצימות את אפקט החממה הטבעי, וכי הדבר יביא בממוצע להתחממות נוספת של פני השטח והאטמוספירה של כדור הארץ ועלול להשפיע לרעה על המערכות האקולוגיות הטבעיות והמין האנושי....

עם מטרת האו"ם לשמור על פליטת גזי חממה נמוכה כמו הרמות הטרום-תעשייתיות, ממשלות מחויבות כעת למחויבות לשמור או להפחית פליטות לאומיות. מיושם על חקלאות בהקשר של גידול מתמיד באוכלוסיה, הוא יוביל בהכרח לצמצום מגוון המזון, הייצור והנגישות, ובמיוחד משפיע על תרבויות מזון מסורתיות בדגש על בשר ומוצרי חלב טבעיים. 

כשאג'נדת האקלים חשובה יותר מהזכות למזון של "אנחנו העמים"

ב טיוטת מסמך של הסכם לעתיד (עדכון 2) שיאומץ על ידי מנהיגי העולם בספטמבר בניו יורק, האו"ם עדיין מכריז על כוונתו למגר את העוני הקיצוני; עם זאת, מטרה זו מותנית ב"הפחתת פליטת CO2 גלובלית על מנת לשמור על עליית הטמפרטורה מתחת ל-1.5 מעלות צלזיוס" (סעיף 9). נראה שהמנסחים לא מבינים שהפחתת השימוש בדלקים מאובנים ללא ספק תפחית את ייצור המזון וימנע ממיליארדי אנשים לשפר את רווחתם הכלכלית.

כתוצאה מכך, נראה שהפעולות 3 ו-9 המתוכננות במסמך דוחפות חזק מדינות לכיוון "מערכות מזון חקלאיות בר קיימא", ואנשים לאמץ תזונה בריאה בת קיימא כמרכיב של "דפוסי צריכה וייצור ברי קיימא". 

הסכם לעתיד (גרסה 2)

פעולה 3. נפסיק את הרעב ונבטל את חוסר הביטחון התזונתי.

(ג) לקדם מערכות מזון חקלאי שוויוניות, גמישות ובר-קיימא כך שלכולם תהיה גישה למזון בטוח, סביר ומזין.

פעולה 9. נשפר את שאיפתנו לטפל בשינויי האקלים.

(ג) לקדם דפוסי צריכה וייצור ברי קיימא, לרבות אורח חיים בר קיימא, וגישות כלכלה מעגלית כמסלול להשגת דפוסי צריכה וייצור ברי קיימא, ויוזמות אפס פסולת.

בעשורים האחרונים, הזכות למזון הוקרבה פעמיים על ידי האו"ם עצמו, ראשית על ידי האג'נדה הירוקה ושנית על ידי צעדי נעילה שנתמכו על ידי האו"ם לנגיף המשפיע בעיקר על המדינות העשירות שבהן מתבססת סדר היום האקלים (ובאופן אירוני, שבו אנשים צורכים את שיעורי האנרגיה הגבוהים ביותר). זה אומר עכשיו בעיקר הזכות לסוגים מסוימים של מזונות מאושרים, בשם קביעות ריכוזיות ובלתי ניתנות לערעור לגבי בריאות האנשים ואקלים כדור הארץ. טבעונות וצמחונות מקודמות בזמן שאנשים עשירים ומוסדות פיננסיים המקורבים לאו"ם קונים אדמות חקלאיות. כוונה להפוך בשר וחסר חלב למחירים נוחים תוך השקעה בבשר ושתיה טבעוניים עשויה להיתפס כתיאוריית קונספירציה (טכנית, היא כן). עם זאת, מדיניות כזו תהיה הגיונית עבור מקדמי סדר יום האקלים. 

במסע הזה, FAO ו-WHO משמיטים להדגיש את התזונה הגבוהה של שומן מן החי, בשר ומוצרי חלב. הם גם מתעלמים ומזלזלים בזכויות היסוד ובבחירותיהם של יחידים וקהילות. הם מופיעים במשימה לאלץ אנשים על מזון מאושר מראש לפי בחירת האו"ם. ההיסטוריה של בקרה ריכוזית והתערבות באספקת המזון, כמו המועצות ו סִינִית הניסיון לימד אותנו, הוא עלוב מאוד. פיאט מתהילה (שיהיה רעב) ל"אנחנו העמים?"



פורסם תחת א רישיון בינלאומי של Creative Commons ייחוס 4.0
עבור הדפסות חוזרות, נא להחזיר את הקישור הקנוני למקור מכון ברונסטון מאמר ומחבר.

המחברים

  • Thi Thuy Van Dinh

    ד"ר Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) עבד על המשפט הבינלאומי במשרד האו"ם לסמים ופשע ובמשרד הנציב העליון לזכויות אדם. לאחר מכן, היא ניהלה שותפויות ארגוניות רב-צדדיות עבור Intellectual Ventures Global Good Fund והובילה מאמצי פיתוח טכנולוגיות בריאות סביבתיות עבור הגדרות מצומצמות משאבים.

    הצג את כל ההודעות שנכתבו על
  • דוד בל

    דיוויד בל, מלומד בכיר במכון בראונסטון, הוא רופא בריאות הציבור ויועץ ביוטכנולוגיה בבריאות גלובלית. דוד הוא קצין רפואה ומדען לשעבר בארגון הבריאות העולמי (WHO), ראש התוכנית למלריה ומחלות חום ב-FIND) בז'נבה, שוויץ, ומנהל טכנולוגיות הבריאות העולמיות ב-Intellectual Ventures Global Good קרן בבלוויו, וושינגטון, ארה"ב.

    הצג את כל ההודעות שנכתבו על

לתרום היום

הגיבוי הכספי שלך ממכון בראונסטון נועד לתמוך בסופרים, עורכי דין, מדענים, כלכלנים ואנשים אחרים בעלי אומץ, שטוהרו ונעקרו באופן מקצועי במהלך המהפך של זמננו. אתה יכול לעזור להוציא את האמת לאור באמצעות עבודתם המתמשכת.

הירשם ל-Brownstone לקבלת חדשות נוספות

הישאר מעודכן עם מכון בראונסטון