חוקים חדשים של דברי שנאה בוטלו באירלנד

ממשלת אירלנד הודיעה שכן מבטל את התוכניות שלו להציג עדכונים משמעותיים לחוקי דברי השנאה הקיימים באירלנד, מכיוון שאין מספיק תמיכה לחקיקה המוצעת. למרבה הפלא, החקיקה כבר עברה את הבית התחתון של הפרלמנט האירי בהפרש מוחץ (114 בעד, 10 נגד) באפריל 2023, אבל החלה להיעצר בסנאט כשהתגלו המאפיינים הבעייתיים יותר שלה. הוא זכה למוניטין בינלאומי כאשר הוא ספגה אש מצד מנכ"ל X, אילון מאסק. 

תומכי חופש הביטוי ברחבי העולם צריכים למצוא נחמה בעובדה שחוק חקיקה רגרסיבי עם השלכות קשות על חופש הביטוי, מת כעת במים, למרות היותו "דבר בטוח" לפני פחות משנתיים. זו חתיכת חקיקה, אחרי הכל, זה כבר עבר בנוחות בבית התחתון של הפרלמנט, נתמך על ידי כל המפלגות הפוליטיות הגדולות, ובתחילה התנגדו לו רק קומץ עיתונאים, פוליטיקאים ופעילים פוליטיים. ממשלת אירלנד סיפקה את המוניטין שלה בהעברת חוק דברי שטנה זה, כך שהם לא היו מושכים אותו ברגע האחרון אלא אם כן היו נתונים ללחץ פוליטי אינטנסיבי.

לאירלנד כבר יש חקיקה בדברי שטנה על ספרי החוקים שלה כבר למעלה מ-30 שנה: 1989 חוק איסור הסתה לשנאה. עם זאת, חקיקה זו הציבה את רף העמדה לדין גבוה למדי, והתעקשה על הצורך להוכיח שמישהו מסית שנאה ביודעין ו/או בכוונה. כתוצאה מכך, רק קומץ הרשעות אובטחו במשך למעלה מ-30 שנה. 

הממשלה ביקשה לתקן מצב זה על ידי ניסוח ה חוק משפט פלילי (הסתה לאלימות או עבירות שנאה ושנאה). בשנת 2022, מה שהיה מציג משטר דברי שטנה מחמיר ורחב יותר באירלנד. אילו היה עובר, לחוק עבירות השנאה והשנאה היו ההשלכות המשפטיות הבאות:

• בחקיקה של 1989, קטגוריות המוגנות מפני דברי שטנה היו גזע, דת, צבע, לאום, חברות בקהילת המטיילים או נטייה מינית. הצעת החוק משנת 2022 הרחיבה את רשימת המאפיינים המוגנים כך שתכלול מגדר, מאפייני מין, נכות ומוצא. אז הבסיס להגשת כתבי שטנה היה מורחב משמעותית לו החוק הזה היה עובר.
• בחקיקה משנת 1989, Gardaí (משטרה) רשאית לתפוס חפצים פיזיים מביתו של אדם במהלך מבצע חיפוש ותפיסה, אם הם חושדים "באופן סביר" כי חפצים כאלה מכילים חומר פוגעני שהיה מיועד לפרסום. החקיקה המעודכנת הייתה נותנת לגארדאי את הכוח לחייב אזרחים למסור סיסמאות או מפתחות הצפנה כדי לגשת לנתונים המאוחסנים באופן פרטי שלהם.
• החקיקה משנת 1989 מאפשרת לגארדאי לתפוס חומרים פיזיים בהקשר של מבצע חיפוש ותפיסה, בעוד שהחקיקה החדשה אישרה לגארדאי במפורש להחרים נתונים אלקטרוניים, אלא גם לשמור ולהעתיק אותו כל עוד נדרש לצורך החקירה.
• החקיקה משנת 1989 מאפשרת למי שהואשם בעבירה של דברי שטנה להימנע מהעמדה לדין על ידי כך שהוא הראה שהוא לא התכוון למעשה לעורר שנאה, ולא היה מודע לכך שהחומר המדובר הוא "מאיים, פוגעני או מעליב". החקיקה משנת 2002 הייתה מקלה על הבטחת העמדה לדין, על ידי מתן הרשעות למקרה שאדם היה "פזיז" באשר לשאלה האם מעשיו יכולים לעורר שנאה.
• הצעת חוק עבירות השנאה והשנאה משנת 2002 הייתה מציגה עונשים חדים יותר על עבירות של דברי שנאה. בעוד שהעונש שנקבע הוא עד שנתיים בכלא, העונש המתוקן הוא עד חמש שנים בכלא.

למרות התבוסה של חקיקת דברי השנאה החדשה של הממשלה, שרת המשפטים של אירלנד הלן מקנטי נחושה בדעתה שתעביר גרסה נוספת של הצעת חוק זו, שתעסוק ב"פשע שנאה" ולא ב"דיבור שנאה", והציעה שהצעת החוק המתוקנת תעשה. לשמור על הרשימה המורחבת של מאפיינים מוגנים, כולל "מגדר". יתרה מזאת, חוק ההסתה לשנאה מ-1989, שנותר כחוק המקרקעין, מכיל מאפיינים בעייתיים ביותר, לרבות הזכות לערוך חיפוש ברכוש פרטי על סמך "חשד סביר" כי אדם מחזיק בחומר פוגעני המיועד לפרסום. 

לפיכך, הקרב על חופש הביטוי באירלנד רחוק מלהסתיים. אף על פי כן, זה היה משהו ממצב של דוד וגוליית: כל המפלגות הפוליטיות הגדולות תמכו בחוק עבירות השנאה והשנאה, והיא כבר עברה את הבית התחתון של הפרלמנט על ידי מרווח מכריע – 114 הצבעות בעד, 10 נגד. רק קומץ עיתונאים מהזרם המרכזי באירלנד התבטא נגד חוק עבירות השנאה. המועצה האירית לחירויות האזרח, יחד עם ארגונים לא ממשלתיים רבים אחרים, יצאו לטובתה והביעו "אַכזָבָה" ששר המשפטים הוריד את כל המרכיבים שלו הנוגעים לדבר שטנה. 

אז זה בהחלט ניצחון שחסידי חופש הביטוי צריכים להתענג וללמוד ממנו. קואליציה קטנה אך חזקה של קולות וארגונים, כולל הסנאטור מייקל מקדואל, חופש הביטוי אירלנד, אילון מאסק, ו ADF הבינלאומי, הצליחו לעשות מספיק "מהומה" אינטליגנטית בנוגע לחוק עבירות השנאה כדי להטביע אותו. טוב יעשו אלופי חופש הביטוי ברחבי העולם אם ילמדו מהניצחון הזה בעלייה.

פורסם מחדש מאת המחבר המשנה