המשימה של מיילי לפנינו: להביס את המנהלים

ביום ראשון 19 בנובמבר 2023 הראוותני-זועמתלמעשה – חוויאר מיילי ניצח בבחירות לנשיאות בארגנטינה העגומה והטראגית. "ניצח" לא באמת תופס את התוצאה במלואה - הוא הרג את יריבו וזכה בכמעט 56% מהקולות. 

מיילי מושווה שוב ושוב לדונלד טראמפ, אבל אין ממש השוואה. הוא באמת ייחודי בקרב אנשי פוליטיקה בולטים בעולם. כל כך ייחודי עד שמקורות מיינסטרים לא יודעים איך לתפוס אותו - למרות שאלוהים יודע שהם שואפים מאוד לעשות זאת.

מכיוון שהוא לא שמאלני, הוא כמובן מכונה שוב ושוב "ימין קיצוני". אבל כל כינוי המשמש לתיאור שני הגבולות הפתוחים, מיילי האנטי-קולקטיביסטי והברית הלאומנית נגד ההגירה לגרמניה (AfD) היא ללא ספק חסרת משמעות - מלבד כאות מהשמאל שמישהו נמצא מעבר לחיוורון השמאלני. 

הוא מכונה גם פופוליסט, אבל זה גם מחמיץ את המטרה. מיילי הוא אנרכי-קפיטליסט המתואר בעצמו, בעוד שרוב הפופוליסטים כיום ומבחינה היסטורית (כגון המפלגה הפופוליסטית בארצות הברית בשנות ה-1890) עוינים בגלוי לקפיטליזם ולשווקים: פופוליסטים מודרניים מטיחים את העלבון ה"ניאו-ליברלי" בבעלי מקצוע. -נופי השוק מתונים בהרבה משל מיילי. 

אפילו שמות הכלבים של מיילי מפרסמים את אמונותיו וגיבוריו האינטלקטואלים. הם מורי (עבור רוטברד), מילטון (עבור פרידמן כמובן), ורוברט ולוקאס (שני פרסים עבור רוברט לוקאס המנוח - אחד מהפרופסורים שלי בשיקגו). מה, לא פרידריך? מיילי הייתה צריכה לשבט עוד אחד! (כל חיות המחמד הללו הן שיבוטים.)

כשכתבתי מיילי אינו שמאלני, בוא נגיד שזה ממעיט בעניין. מיילי מתעב שמאלנים ושמאלנים, ומתייחס אליהם שוב ושוב בטלוויזיה ובהופעות פומביות במונחים סקטלוגיים, ומכנה אותם "שמאלנים". הוא מתעב את הקולקטיביזם, וטוען בבוטות שאנשי שמאל רוצים להשמיד אותך. המשימה שלו היא להשמיד אותם תחילה. 

כאדם עוין כל כך לשמאל ומחוץ לקטגוריות פוליטיות קונבנציונליות, ניצחונו של מיילי עורר בהלה מוסרית המונית, במיוחד בתקשורת. השמיים ניו יורק טיימס' הסיקור היה מצחיק (שלא בכוונה).: "כמה מצביעים נדחקו מההתפרצויות שלו מהעבר והערותיו הקיצוניות במהלך שנים של עבודה כאיש טלוויזיה ואישיות." ובכן, ברור שהרבה יותר לא היו, אבל אני מניח שצריך להתנחם איפה שאפשר, אה, NYT?

האג'נדה של מיילי היא אכן אג'נדה קיצונית, במיוחד עבור מקרה סל סטטיסטי כמו ארגנטינה. כדי להילחם באינפלציה המסיבית של המדינה (140 אחוזים בשנתי), מיילי אומר שהוא יבצע דולריזציה של הכלכלה ויחסל ("לשרוף") את הבנק המרכזי. הוא גם רוצה לצמצם באופן קיצוני את תפקידה של המדינה בכלכלת ארגנטינה. הוא אומר שהוא רוצה "לנסר" את הממשלה - ומדגיש את הנקודה על ידי קמפיין עם מסור חשמלי.

בחירתו בתוכנית זו עוררה עלייה בשווקים הפיננסיים בארגנטינה, כאשר החוב הממשלתי עלה בצורה צנועה ומחירי המניות עלו בצורה חכמה.

אבל האם מיילי יצליח לספק? כמה פרשנות מוקדמת פקפקה ביכולתו למשול בהתבסס על העובדה שהייצוג של מפלגתו בבית המחוקקים הוא הרבה מתחת לרוב. 

כן, זו אולי בעיה, אבל לא המכשול העיקרי ליכולתה של מיילי להפוך את ארגנטינה למה שהייתה בשחר המאה ה-20 - כלכלה מתקדמת, צומחת במהירות וחברה חופשית יחסית. 

המכשול האמיתי הוא זה שעומד בפני אנטי-סטטיסטים בכל מקום - הבירוקרטיה. (אני לא אומר "שירות אזרחי" כי הביטוי הזה הוא במקרה הטוב שאפתני ובאופן מציאותי יותר שקר פטנט. בדומה לאימפריה הרומית הקדושה שלא הייתה קדושה ולא רומית, "שירות אזרחי" אינו אזרחי ולא שירות). 

המדינה הנפוחה של ארגנטינה היא קהל לקוחות משלה עם אינטרסים משלה - בעיקר שימור עצמי והרחבת סמכויותיה. יתרה מכך, היא יצרה שורה שלמה של לקוחות פטרונות בעסקים ובעבודה. האג'נדה של מיילי היא אשמה לקשר הזה של אינטרסים ציבוריים ופרטיים. הם ילכו למזרונים ויעשו מלחמה על הסכין כדי לערער את מיילי ואת סדר היום שלו. 

אפילו נשיא בעל מנדט אלקטורלי - כמו מיילי - מתמודד עם מכשולים אדירים ליישום האג'נדה שלו. המכשול החשוב ביותר הוא מה שכלכלנים מכנים "בעיית סוכנות" (שבארה"ב ניתן להתייחס אליה כ"בעיית סוכנות"). הפקידים הם סוכנים של המנכ"ל, אבל זה יכול להיות כמעט בלתי אפשרי לגרום לסוכנים האלה ליישם את הנחיות ההנהלה אם הם לא רוצים בכך. התמריצים שלהם אינם מתאימים לרשות המבצעת, ולעתים קרובות הם נוגדים. כתוצאה מכך, הם מתנגדים ולעיתים קרובות פועלים במטרות צולבות עם ההנהלה.

כוחו של המנכ"ל המודרני לאלץ את סוכניו הבירוקרטיים לעמוד על הקו מוגבל קשות. במקרה הטוב, ההנהלה יכולה לבצע מינויים בדרגים העליונים של הבירוקרטיה (כגון ראשי משרדים או מחלקות), אך פקידי הקריירה שיכולים לקבוע או לשבור את מדיניות ההנהלה אינם בהישג ידו, ואינם חשופים לעונש כלשהו אם הם מערערים את סדר היום של הרשות המבצעת. 

בעיה זו אינה ייחודית לארגנטינה. אכן, זהו הפגם העיקרי בממשל של כמעט כל מדינה בעולם. Cf. סואלה ברוורמן בבריטניה, שהודחה לאחרונה כשרת הפנים על כך שהעזה לפגוע ברגישויות של עובדי המדינה הבריטיים. (אני שוב מדגיש את אופיו האוקסימורוני של הביטוי הזה.) 

אבל מצוקותיהם של אנשים כמו ברוורמן (או טראמפ) צפויות להחוויר בהשוואה לזה של מיילי בהתמודדות עם המדינה והבירוקרטיה הארגנטינאית הענקית. גם אם הוא ימנע מאשמתו של טראמפ למנות שוב ושוב את העוינים לאג'נדה שלו לתפקידים בבירוקרטיה שהוא יכול לשכור ולפטר, מיילי עדיין יעמוד בפני המשימה העצומה להביא את שלל הביורוקרטים מחוץ להישג ידו הישירה. 

יש אינדיקציות לכך שמיליי מבינה את הבעיה הזו, ומצאה פתרון. במקום לנסות לשלוט בביורוקרטיות מסוימות, הוא מצהיר שהוא רוצה לחסל את משרדי הממשלה (כמו משרד החינוך) כליל. זו כנראה הדרך היחידה להצליח, אבל האם הוא יכול לחתוך את הקשר הגורדי הביורוקרטי אל אלכסנדר מחזיר אותנו לשאלת הגיבוי החקיקתי המפוקפק שלו. 

ואכן, מיילי צריך להיות יותר מסתם אלכסנדר. הוא חייב להיות הרקולס כדי לנקות את האורווה של מדינת ארגנטינה. אני לא מחזיק הרבה תקווה - הרקולס הוא דמות מיתית, תזכור. אבל זה לפחות מרענן שמישהו נבחר לגלם את הרקולס, ומי שרוצה לקחת על עצמו את העבודה הזו. האם זה יתחיל טרנד ברחבי העולם.