טייסי ארנק זהות דיגיטליים של האיחוד האירופי מתפרסמים מתחת לרדאר

בעוד שנת 2023 נמשכת, נראה שהנציבות האירופית עסוקה בפיתוח והפעלת פיילוטים עבורה ארנק זהות דיגיטלית של האיחוד האירופי (EUDI), שבכוונתה להעמיד לרשות כל אזרחי האיחוד האירופי בעתיד הקרוב. אבל בעוד שהנציבות האירופית (EC) מתהדרת בנוחות, באבטחה ובמגוון הרחב של מקרי שימוש פוטנציאליים של ה-EUDI הפוטנציאלי בחיי היומיום, מה שפחות נדון הוא הפוטנציאל של הכלי לשלל סוגיות אתיות ומעקב.

מהו ארנק הזהות הדיגיטלית של האיחוד האירופי (EUDI)? 

הארנק הדיגיטלי של האיחוד האירופי, המכונה לעתים קרובות ארנק זהות דיגיטלית של האיחוד האירופי (EUDI), מתוכנן להיות מוצע לציבור האירופי בשנים הבאות. על פי הנציבות האירופית, "ארנקי זהות דיגיטלית של האיחוד האירופי הם ארנקים דיגיטליים אישיים המאפשרים לאזרחים להזדהות דיגיטלית, לאחסן ולנהל נתוני זהות ומסמכים רשמיים בפורמט אלקטרוני. אלה עשויים לכלול רישיון נהיגה, מרשמים רפואיים או כישורי השכלה".

כחקיקה המייעלת את השימוש המיועד שלהם ברחבי אירופה הוא סופי, הנציבות האירופית מקדמת את מאמציה להפיץ EUDI בקרב הציבור האירופי הרחב, שבו למעלה מ-250 תאגידים פרטיים ורשויות ציבוריות משתתפים בארבעה פרויקטי פיילוט רחבי היקף. בזמן כתיבת שורות אלה, האיחוד האירופי עשה זאת השקיע 46 מיליון אירו לתוך הטייסים האלה.

ואכן, מגוון רחב של מקרי שימוש כבר נבדק בפרויקטי הפיילוט של EUDI. אלה לכלול שימוש בארנקים כדי לגשת לשירותי ממשלה, לרשום ולהפעיל כרטיסי SIM עבור שירותי רשת סלולרית, לחתום על חוזים, להקל על נסיעות ולהציג אישורים חינוכיים. בסך הכל, מקרי שימוש אלה מצביעים על שימוש פוטנציאלי של ארנקי הזהות הדיגיטלית במגוון רחב של שירותים החיוניים לחיי היומיום.

נוחות, אבל בשביל מי?

הנציבות האירופית מגבירה לעתים קרובות את הנוחות של הארנק הדיגיטלי, עם הודעות הִתפָּאֲרוּת שמשתמשים יוכלו להשתמש בארנקים כדי לבצע צ'ק-אין בבתי מלון, להגיש החזרי מס, לשכור רכבים ולפתוח חשבונות בנק בצורה מאובטחת. נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין הדגיש את הדברים הבאים בנאום מדינת האיחוד בשנת 2020, שם הציעה את הרעיון של "זהות אלקטרונית אירופאית מאובטחת:"

בכל פעם שאפליקציה או אתר מבקשים מאיתנו ליצור זהות דיגיטלית חדשה או להיכנס בקלות דרך פלטפורמה גדולה, אין לנו מושג מה קורה לנתונים שלנו במציאות. זו הסיבה שהנציבות תציע זהות אלקטרונית אירופאית מאובטחת. כזה שאנו סומכים עליו ושכל אזרח יכול להשתמש בו בכל מקום באירופה כדי לעשות הכל, החל מתשלום המסים שלך ועד להשכרת אופניים. טכנולוגיה שבה אנחנו יכולים לשלוט בעצמנו באילו נתונים משתמשים וכיצד.

אין ספק, פון דר ליין צודק ש"אין לנו מושג מה קורה לנתונים שלנו" כשאנחנו יוצרים חשבונות מקוונים או נכנסים לשירותים פרטיים, תוך שהוא מניח שזיהוי דיגיטלי יכול לעבוד כדי לפתור בעיית ליבה שיש לאנשים רבים בעת השימוש באינטרנט. 

אבל באופן קריטי, ה"זהות האלקטרונית" האירופית ושיטות הזיהוי הדיגיטלי בדרך כלל, מציבים שלל בעיות חדשות עבור אזרחים בטווח הקצר והארוך כאחד. כלומר, בעוד שמזהה דיגיטלי יכול לספק למשתמשים גישה לשירותים, א דוח WEF לשנת 2018 on Digital ID מודה בנטיית הכלי להחריג; "[ל]יחידים, [זיהויים ניתנים לאימות] פותחים (או סוגרים) את העולם הדיגיטלי, עם מקומות העבודה, הפעילויות הפוליטיות שלו, החינוך, השירותים הפיננסיים, שירותי הבריאות ועוד." 

ואכן, בשליטה של ​​מדינה מושחתת או של מבני ממשל אחרים, הנטייה של זיהוי דיגיטלי "לסגור" את העולם הדיגיטלי נראית בשלה לשימוש לרעה או ניצול לרעה. חוֹקֵר איב הייז דה קאלאף, למשל, כותב ב שיחה ש"מדינות יכולות לנשק מערכות זיהוי בינלאומיות בחסות" נגד אוכלוסיות פגיעות. היא מדגישה דוגמה מהרפובליקה הדומיניקנית, שם אפליה ארוכת טווח של אנשים ממוצא האיטי בא לידי ביטוי ב שלילת הלאום הדומיניקני שלהם ב2013, מה שהופך אותם לחסרי אזרחות. 

בינתיים, לא קשה לדמיין אחרים נופלים ב"סדקים" הדיגיטליים כאשר מערכות זיהוי דיגיטלי הופכות למיינסטרים ומקושרות זו בזו עם, אם לא תנאי מוקדם לגישה לשירותים ותמיכות חברתיות ופיננסיות קריטיות. 

כפי שמבהירים ג'רמי לופרדו ומקס בלומנטל ב-2021 דיווח עבור גרייזון, למשל, הצגת 2017 של אדהאר, מערכת הזיהוי הביומטרי של הודו, "שעוקבת אחר תנועות המשתמשים בין ערים", הובילה לשלל מקרי מוות באזורים הכפריים של הודו, כאשר קשיי הגישה למערכת Aadhaar חסמו סחורות באופן תפקודי והועיל למקבלי גישה לחנויות המנות במדינה, והותיר אותם אפילו לגווע ברעב. של הודו גְלִילָה דיווח כי בדגימה אקראית של 18 כפרים בהודו שבהם הוטל אימות ביומטרי לגשת למנות מזון מסובסדות ממשלתיות, 37% ממחזיקי הכרטיס לא הצליחו להשיג את המנות שלהם.

למרות ההרס שהוא גרם, אדהאאר בסופו של דבר קודמה כהצלחה, ו שאר העולם מדווח כי הודו מקימה שותפויות בינלאומיות לייצוא ממשק תשלומים מאוחד (UPI), מערכת תשלום מיידית המשתמשת במערכת המזהה הביומטרי Aadhaar כבסיס שלה, למקום אחר.

ברור שזיהוי דיגיטלי מהווה נזקים חברתיים אפשריים משמעותיים אם ייושמו בחופזה. למרות הנזקים האפשריים הללו, כמו אני מציין עבור Hangout ללא הגבלה, אימוץ כמעט אוניברסלי של מערכות זיהוי דיגיטלי נראה בלתי נמנע יותר ויותר, עם "מחקר ג'וניפר [הערכה] שממשלות יפיקו כ-5 מיליארד תעודות מזהות דיגיטליות עד 2024, ודו"ח Goode Intelligence לשנת 2019 [המציע] זהות ואימות דיגיטליים יהיו שוק של 15 מיליארד דולר עד שנת 2024".

יתר על כן, נעשו צעדי חקיקה לקראת זה של הארנק הדיגיטלי יכולת פעולה הדדית ברחבי האיחוד האירופי. במילים אחרות, שירותי מפתח עוברים ריכוז היפר-ריכוזי על פני גבולות ועוברים דיגיטציה בדרכים ניתנות לאיתור יותר ממה שעמיתים מנייר יכלו להיות - הכל בהישג ידן של הרשויות.

באופן קריטי, ככל הנראה ארנק ה-EUDI מיועד להתחבר או לכלול שירותים פיננסיים בדרך אחרת, שבהם אזרחי האיחוד האירופי תוכל להשתמש ב-EUDI שלהם כדי לפתוח חשבונות בנק ואפילו להגיש בקשה להלוואות. יתרה מכך, שפה מתוך תקציר מדיניות של הבנק המרכזי האירופי על מסגרת הזהות הדיגיטלית האירופית מציע כי "ארנק ה-EUDI יביא יתרונות לכל מחזיקי העניין של מערכת התשלומים" אפילו כולל "תמיכה צפויה ליורו הדיגיטלי". 

בעוד שהנציבות האירופית מעוניינת להדגיש את היתרונות לכאורה של ה-EUDI עבור "בעלי העניין של מערכת התשלומים", נראה שהיא פחות להוטה לדון בסכנות סביב הסביר, אם לא סביר, קישור של זהות דיגיטלית לכסף, ובמיוחד מטבעות דיגיטליים, שבהם יכולות עילית לעקוב, או אפילו לתמרן או לחסום את היכולות של אזרחים לקבל או לבצע תשלומים, עשויות להיות חסרות תקדים.

בקיצור, ארנקי זהות דיגיטליים של האיחוד האירופי מיועדים להיות נוחים לשימוש אזרחי יומיומי. יחד עם זאת, ארנקים אלה, ומערכות זיהוי דיגיטליות סמוכות אחרות, המתפתחות במקומות אחרים, יכולים להיות נוחים גם עבור ממשלות ומבני ממשל המעוניינים לפקח, לפקח או לתמרן או לשלוט באופן אחר בהיבטים קריטיים בחיי האזרחים בהמוניהם.

חיבור DIIA

למרות היעדר מעמד חבר באיחוד האירופי ומלחמה על ידיה, אוקראינה מעורבת בפיילוטי הארנק הדיגיטלי של האיחוד האירופי. כלומר, כפי שדיווחתי עליו Substack שלי, DIIA, אפליקציית המדינה-בסמארטפון היפר-ריכוזית של אוקראינה, מסייעת בהשקת הארנק הדיגיטלי של האיחוד האירופי. למעשה, השר האוקראיני לטרנספורמציה דיגיטלית מיכאילו פדורוב הדגיש ב הודעת מברק מיולי שנציגי DIIA אפילו הראו את היכולות של אפליקציית DIIA ב- קונסורציום POTENTIAL (פיילוטים לארנק זהות דיגיטלית אירופאית). בקיץ הזה.

יש לציין שרבים ממקרי השימוש של ארנק דיגיטלי של האיחוד האירופי שנבדקו בפיילוטים כבר מציאות עם אפליקציית DIIA של אוקראינה. ואכן, האוקראינים משתמשים ב-DIIA למגוון פעילויות יומיומיות, כולל לאימות זהותם כדי להשתמש בשירותי בנקאות, להחזיק במגוון תעודות זהות דיגיטליות (כגון רישיונות נהיגה ודרכונים ביומטריים) ו אפילו לשלם מסים מסוימים וגישה שירותים סוציאליים למשפחות. משרד אוקראינה לטרנספורמציה דיגיטלית הדגיש את כוונתו לבצע כל השירותים הציבוריים זמין באופן מקוון: DIIA אמור להיות "החנות האחת" לשירותים אלה.

וכפי שציינתי בעבר בדיווח הקודם עבורי המשנה ו Hangout ללא הגבלה, זחילת ההיקף של DIIA נמשכת ככל שהקונפליקט מעמיק, כאשר האפליקציה מספקת שירותים צמודים למלחמה. אזרחים אוקראינים שנפגעו ממלחמה קיבלו מלגות דרך האפליקציה, למשל, ויכולים גם לאמת את זהותם באמצעות DIIA כדי להיכנס ל-e-Vorog ("e-enmy"), צ'אט בוט המאפשר לאזרחים אוקראינים לדווח למדינה מידע על מקום הימצאות הצבא הרוסי.

בסך הכל, התנאים הללו מצביעים על כך ש-DIIA עשוי לשמש מעין מתווה או מבשר לארנק הדיגיטלי הסמוך של אירופה, שבו הארנק הדיגיטלי של האיחוד האירופי, כבר אפליקציה מרוכזת המיועדת לסייע לאזרחים במספר שירותים יומיומיים קריטיים. לקחת על עצמו מספר הולך וגדל של שירותים ממשלתיים ברחבי האיחוד האירופי. אמנם נותר לראות מה קורה עם השקות הארנק הדיגיטלי באירופה, אבל היישום של הארנק בכל האיחוד האירופי ופורמט אפליקציית הסמארטפון, שבו ניתן להציג, להסיר או לערוך בקלות תכונות כרצונך, פירושו שזחילת היקף בקנה מידה דומה לא יכולה להישלל.

סיכום

אנשים רבים מתעניינים באופן מובן במסמכים דיגיטליים ובדרכים קלות אחרות לגשת לשירותים ציבוריים ולהשלים משימות בעידן דיגיטלי. אבל השירותים והכלים הללו, כשהם מופעלים על ידי מדינות ומבני ממשל סמוכים, וחברים חסרי דין וחשבון במגזר הפרטי, מגיעים עם חששות אתיים ומעקבים משמעותיים שיש לדון בהם ולדון בהרחבה על ידי הציבור. מבחינה זו, נראה כי ארנק הזהות הדיגיטלית הפוטנציאלי של האיחוד האירופי אינו יוצא דופן.

אבל ויכוח או לא, השקות פיילוט של ארנק דיגיטלי ואימוץ זיהוי דיגיטלי במדינות החברות באיחוד האירופי נמשכים, עם הודעה לעיתונות של האיחוד האירופי מסביר כי "לכל אחד תהיה הזכות לקבל זהות דיגיטלית של האיחוד האירופי" המקובלת בכל מדינות האיחוד האירופי.

ובעוד הנציבות האירופית מתקשר "לא תהיה חובה" להשתמש בארנק מזהה דיגיטלי של האיחוד האירופי, דוח EC תקשורת 2030 מצפן דיגיטלי: הדרך האירופית לעשור הדיגיטלי מבהיר כי יעד 2030 עבור האיחוד האירופי הוא ש-80 אחוז מהאזרחים ישתמשו ב"פתרון זיהוי אלקטרוני". בסופו של דבר, ההודעות המעורבות מותירות מקום לספקולציות שגם אם תעודות זהות דיגיטליות אינן חובה בעת הצגתן, האוכלוסייה הכללית יכולה איכשהו להיות דחופה או בסופו של דבר אפילו לאמץ תעודות זהות דיגיטליות כדי לגשת לשירותים ציבוריים מרכזיים.

בעוד שתומכי הזיהוי הדיגיטלי מדגישים את יכולתם של הכלים לנוחות ואבטחה בעולם מקוון יותר ויותר, סוגיות האתיקה והפרטיות שהדגשתי כאן מעידות שאם יופעלו בחופזה, לארנק הזהות הדיגיטלית של האיחוד האירופי עלולות להיות בסופו של דבר השלכות הרות אסון ומתמשכות עבור פרטיות וחירויות אזרח. ומרגע שהטמעתם, נראה שקשה להחזיר מזהים דיגיטליים לאחור גם אם הם לא פופולריים, ובסופו של דבר דוחפים אנשים לתוך סיוט טכנוקרטי שהם לא יכולים להימלט מהם בקלות.

בקיצור, לא ניתן להוזיל את הסכנות הנשקפות ממערכות זיהוי דיגיטליות כמו ארנק EUDI ככל שאירופה צומחת לתוך "עשור דיגיטלי".